bg-head-3

บทความ

จีนศึกษา วันอังคารที่ ๒๕ ก.ย.๖๑ : กรณีที่รัฐบาลจีนกำลังพยายามสร้างบรรยากาศการประกอบกิจการที่ดียิ่งขึ้น

กรณีที่รัฐบาลจีนกำลังพยายามสร้างบรรยากาศการประกอบกิจการที่ดียิ่งขึ้น เพื่อให้ของบริษัทและผู้ประกอบการผลิตสามารถแสดงศักยภาพออกมาได้อย่างเต็มที่ ซึ่งมีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้

๑. เมื่อวันที่ ๒๐ ก.ย.๖๑ ที่กรุงปักกิ่ง ได้มีจัดการประชุมในหัวข้อ "วาระสำคัญแห่งชาติ ๒๐๑๘" เพื่ออภิปรายประเด็นเกี่ยวกับการปรับปรุงบรรยากาศในการประกอบธุรกิจให้ดีขึ้น โดยเจ้าหน้าที่ทางการ และบุคคลแวดวงที่เกี่ยวข้องต่างพากันแสดงความคิดเห็นว่า ปัจจุบัน รัฐบาลจีนกำลังพยายามสร้างบรรยากาศการประกอบกิจการที่ดียิ่งขึ้น เพื่อให้ของบริษัทและผู้ประกอบการผลิตสามารถแสดงศักยภาพออกมาได้อย่างเต็มที่ โดยจะทยอยออกนโยบายที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ หัวข้อสำคัญในการประชุมคณะรัฐมนตรีแต่ละครั้งในปีนี้ ส่วนใหญ่มักจะเป็นการปรับปรุงบรรยากาศการประกอบกิจการให้ดีขึ้น โดยเฉพาะการลดภาระของบริษัทขนาดกลางและขนาดเล็กลง ส่งเสริมการพัฒนาของผู้ประกอบการผลิต

๒. ความเคลื่อนไหวที่สำคัญจากการที่คณะรัฐมนตรีจีน ได้จัดตั้งทีมงานประสานงานขึ้นมาเป็นการเฉพาะ เพื่อดำเนินงานปรับปรุงบรรยากาศการประกอบกิจการให้ดีขึ้น ซึ่งรองรับกับแนวคิดของนายหลี่ เค่อเฉียง นายกรัฐมนตรีจีน ที่ได้กล่าวกับผู้สื่อข่าวทั้งในและต่างประเทศเมื่อวันที่ ๒๐ มี.ค.๖๑ ว่า จะพยายามปรับปรุงบรรยากาศการธุรกิจในจีนให้ดียิ่งขึ้น อำนวยความสะดวกแก่ประชาชนในทุกด้าน และเน้นถึงการผลักดันการปฏิรูปให้ทำงานมีประสิทธิภาพดีขึ้น โดยต้องมีความตั้งใจและปฏิบัติหน้าที่อย่างจริงจังในการให้บริการแก่ประชาชน รวมทั้งต้องกล้าปฏิรูปตนเอง และต้องไม่กลัวความยากลำบากต่างๆ เพื่อผลประโยชน์ประชาชน โดยเฉพาะในการขออนุญาตประกอบธุรกิจ ต้องมีมาตรการใน ๖ ด้าน ได้แก่
        ๒.๑ ลดเวลาขออนุญาตเปิดธุรกิจของบริษัทให้น้อยลงครึ่งหนึ่ง
        ๒.๒ ลดเวลาพิจารณาโครงการให้น้อยลงครึ่งหนึ่ง
        ๒.๓ เปิดบริการการขึ้นทะเบียนธุรกิจในเว็บไซต์เดียว
        ๒.๔ พยายามให้ใช้ช่องทางเดียวในการไปขออนุญาตที่หน่วยงานรัฐบาล โดยพยายามให้ไปครั้งเดียว
        ๒.๕ ต้องดำเนินการปฏิรูปเชิงลึก
        ๒.๖ เร่งการลดภาษีและลดค่าใช้จ่ายต่างๆ

๓. ข้อสังเกต ในการขับเคลื่อนนโยบายของรัฐบาลในการปรับปรุงบรรยากาศการประกอบกิจการให้ดีขึ้นนั้น ได้มีการประชุมประชาสัมพันธ์ การประเมินสภาพแวดล้อมทางธุรกิจทั่วประเทศ เมื่อวันที่ ๒๗ – ๒๘ ส.ค.๖๑ และได้มีการประกาศว่า จีนจะผลักดันการดำเนินงานการประเมินสภาพแวดล้อมทางธุรกิจทั่วประเทศในอนาคต เพื่อส่งเสริมสภาพแวดล้อมทางธุรกิจของจีน เข้าขั้นมาตรฐานสากล ตามกฎหมายและเพิ่มความสะดวกมากยิ่งขึ้น ซึ่งในช่วง ๕ ปีที่ผ่านมา จีนยืนหยัดการปฏิรูปสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เปิดกว้างและสมบูรณ์มากยิ่งขึ้น โดยได้กระตุ้นพลังของตลาดให้เข้มแข็งมากขึ้น และนำร่องนวัตกรรมใหม่และการประกอบธุรกิจส่วนตัว นอกจากนี้ ยังลดข้อจำกัดการเข้าถึงด้านสิ่งอำนวยความสะดวกขั้นพื้นฐานและทางการเงินให้กว้างขึ้น และได้ให้ความคุ้มครองในเรื่องความเป็นธรรมของวิสาหกิจทุนต่างชาติ

บทสรุป

นายกรัฐมนตรี หลี่ เค่อเฉียง ได้จัดการประชุมประจำคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๓ ม.ค.๖๑ เพื่อจัดวางงานปรับปรุงบรรยากาศการประกอบธุรกิจให้ดีขึ้น ด้วยการกระตุ้นให้ตลาดมีชีวิตชีวา และความสร้างสรรค์ทางสังคม โดยชี้แจงว่า จะลดภาษีให้เหลือน้อยลงไปอีก รวมทั้งเพิ่มการคุ้มครองสิทธิทรัพย์สินทางปัญญา และเร่งสร้างกลไกประเมินบรรยากาศประกอบธุรกิจให้เป็นตัวอย่างเผยแพร่ไปยังทั่วประเทศ ซึ่งได้ส่งผลให้รายงานบรรยากาศการประกอบธุรกิจทั่วโลกประจำปี ๒๐๑๘ (พ.ศ.๒๕๖๑) ที่ประกาศโดยธนาคารโลกฉบับล่าสุด ได้ระบุว่า ความสะดวกในการประกอบธุรกิจของจีนจัดอยู่อันดับที่ ๗๘ ของโลก โดยขยับขึ้นมา ๑๘ อันดับเมื่อเทียบกับปี ๒๐๑๓ (พ.ศ.๒๕๕๖) อันเป็นผลจากการพยายามลดขั้นตอนการบริหารจัดการของภาครัฐ เพื่ออำนวยความสะดวกในการหางานทำ การบุกเบิกเป็นเจ้าของธุรกิจเองและดำเนินการลงทุน นอกจากนี้ ในการจัดอันดับเกี่ยวกับความสะดวกของการจดทะเบียนเปิดบริษัทใหม่ จีนมีอันดับสูงขึ้นเป็นอันดับที่ ๖๕ จากการที่สามารถลดเวลาการขอจดทะเบียนให้ลดลงจาก ๓๓ วันมาเป็น ๒๒.๙ วัน ในขณะที่รัฐบาลจีนกำลังใช้ความพยายามที่จะเร่งกระบวนการสร้างบรรยากาศทางการค้าและการประกอบกิจการให้เกิดโปร่งใสและเสมอภาค โดยเฉพาะการทำให้การขอจดทะเบียนจัดตั้งบริษัทใหม่ในประเทศจีนใช้เวลาลดลงจาก ๒๒.๙ วัน เป็นน้อยกว่า ๘.๕ วัน ภายในครึ่งแรกของปี ๒๐๑๙ (พ.ศ.๒๕๖๒)

ประมวลโดย : พันเอกไชยสิทธิ์ ตันตยกุล

ข้อมูลจากเว็บไซต์

http://shanghaiist.com/2017/11/03/doing-business-report/ 

http://thai.cri.cn/247/2018/09/21/232s271433.htm 

http://thai.cri.cn/247/2018/03/20/63s265453.htm 

http://thai.cri.cn/247/2018/08/28/230s270525.htm 

http://thai.cri.cn/247/2018/01/05/63s262649.htm

http://thai.cri.cn/247/2018/05/05/232s266866.htm 

https://www.slideshare.net/licoreis/doing-business-in-china-presentation-2439