รัฐบาลจีนมีแผนที่ผลักดันเกาะไห่หนานให้เป็น “ฮาวายแห่งทะเลจีนใต้” ที่ตั้งอยู่ในทะเลตะวันตกเฉียงเหนือของทะเลจีนใต้ด้วยพื้นที่กว่า ๓๕,๐๐๐ ตารางกิโลเมตร ทั้งนี้ นโยบายดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของโครงการปฏิรูปและผลักดันเกาะไห่หนานให้เป็นท่าเรือเสรี และเขตร้านค้าปลอดภาษี ภายใต้กรอบเขตเศรษฐกิจพิเศษมณฑลไห่หนาน ซึ่งมีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้
๑. เมื่อวันที่ ๑๓ เม.ย.๖๑ มีการจัดงานเฉลิมฉลองครบรอบ ๓๐ ปี การสร้างเขตเศรษฐกิจพิเศษมณฑลไห่หนาน ณ มหาศาลาประชาชนไห่หนาน โดยประธานาธิบดี สี จิ้นผิง ในฐานะเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน และประธานคณะกรรมาธิการทหารกลางแห่งคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน ร่วมงานฯ พร้อมกล่าวปราศรัยสำคัญ โดยเน้นว่า
๑.๑ ในกระบวนการสร้างสังคมมีกินมีใช้ให้สำเร็จสมบูรณ์ และชิงชัยชนะยิ่งใหญ่แห่งสังคมนิยมที่มีลักษณะพิเศษของจีนเองในยุคใหม่นี้ ต้องพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษต่อไป และพัฒนาให้ดียิ่งขึ้นและมีระดับสูงด้วย
๑.๒ ในยุคใหม่นี้ ไห่หนานต้องดำเนินการปฏิรูปด้านอุปทานเป็นหลัก สร้างเขตนำร่องการค้าเสรี และท่าเรือการค้าเสรีที่มีลักษณะพิเศษของจีนเอง รวมทั้งพยายามสร้างไห่หนานให้เป็นเขตนำร่องการปฏิรูปและเปิดประเทศอย่างรอบด้านและลุ่มลึก เขตนำร่องระบบนิเวศที่มีอารยธรรม และศูนย์การท่องเที่ยวระหว่างประเทศ
๒. มณฑลไห่หนานตั้งอยู่ทางตอนใต้สุดของจีน ประกอบด้วย เกาะไห่หนาน เกาะซีซา เกาะหนานซา หมู่เกาะจงซา และน่านน้ำที่บริเวณดังกล่าวสังกัดมณฑลไห่หนานทั้งสิ้น มีที่ตั้งภูมิศาสตร์ที่สำคัญ และมีระบบนิเวศที่ดีที่สุดของจีน ขณะเดียวกันก็เป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษที่ใหญ่ที่สุดของจีน
๒.๑ โดยในช่วงวันที่ ๘ – ๑๑ เม.ย.๖๑ มีการจัดการประชุม Boao Forum ซึ่งในเอกสารระบุว่า รัฐบาลจีนจะจัดตั้งกองทุนในการลงทุนเพื่อสนับสนุนการพัฒนาระบบพื้นฐานของท่าเรือการค้าเสรีบนเกาะไห่หนานภายในปี ๒๐๒๕ (พ.ศ.๒๕๖๘) และตั้งเป้าว่าระบบจะสมบูรณ์ภายในปี ๒๐๓๕ (พ.ศ.๒๕๗๘)
๒.๒ รัฐบาลจีนเล็งผลักดันให้เกาะไห่หนาน เป็นฮาวายแห่งใหม่ของทะเลจีนใต้ พร้อมยกเลิกวีซ่าสำหรับนักท่องเที่ยว ๕๙ ประเทศ รวมทั้งไทยด้วย โดยเริ่มตั้งแต่วันที่ ๑ พ.ค.๖๑ เป็นต้นไป โดยวีซ่าดังกล่าวนักท่องเที่ยวสามารถเข้ามาพำนักอาศัยในเกาะไหหน่านได้นาน ๓๐ วัน เพื่อส่งเสริมอุตสาหกรรมท่องเที่ยวทางธรรมชาติและการลงทุนจากต่างชาติ ทั้งนี้ ในปี ๒๐๑๗ (พ.ศ.๒๕๖๐) เกาะไห่หนานมีนักท่องเที่ยวจากต่างชาติกว่า ๑.๑ ล้านคน ซึ่งเป็นตัวเลขที่เพิ่มขึ้นจากปีก่อนหน้า ถึงร้อยละ ๕๐
๒.๓ ได้มีการจัดตั้งเขตพัฒนาด้านการท่องเที่ยว ๔ เขต ได้แก่ เขตพัฒนาการท่องเที่ยวทางชายหาดเมืองซานย่า (Sanya Beach Holiday Development Zone) เขตพัฒนาแหล่งบันเทิงและจับจ่ายสินค้านครไหโข่ว (Haikou Entertainment & Shopping Development Zone) เขตพัฒนาการท่องเที่ยวทางวัฒนธรรมของชาวหลีและม้งเมืองถงซา (Tongsa Li & Miao Ethnic Traditions & Holiday Development Zone) และเขตพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวน้ำพุร้อนเมืองซิงหลง (Xinglong Hot-spring Resort Development Zone)
๒.๔ การพัฒนาเกาะไหหนานนี้จะเปิดเสรีให้มากขึ้นและพัฒนาอย่างทั่วถึง มีการจัดการระบบนิเวศน์ชุมชนการอยู่อาศัยของประชาชนเปิดการท่องเที่ยวสู่ระดับนานาชาติ สร้างศูนย์การบริโภคและการบริการเพื่อส่งเสริมยุทธศาสตร์ของประเทศจีน ซึ่งยุทธศาสตร์ที่จะพัฒนาในเขตเศรษฐกิจนานาชาติไห่หนานมี ๑๐ ด้านได้แก่ ภาคบริการไอที,การเกษตร,การวิจัยทางวิทยาศาสตร์,การสร้างนวตกรรม,การท่องเที่ยว,เศรษฐกิจมหาสมุทร,การศึกษา,การพัฒนาระบบนิเวศน์ และส่งเสริมความสามารถพิเศษของประชาชน และที่สำคัญที่สุดคือรัฐบาลจีนจะจัดตั้งตลาดค้าน้ำมันนานาชาติ ซึ่งปัจจุบันตั้งอยู่ที่สิงคโปร์สำหรับการกำหนดราคาน้ำมันดิบในตลาดเอเชีย ศูนย์ขนส่งทางทะเลตลาดค้าสินค้าโภคภัณฑ์ ตลาดหลักทรัพย์ และตลาดค้าทรัพย์สินทางปัญญาทั้งหมดนี้จะเกิดขึ้นที่เกาะไห่หนาน นอกจากนี้ รัฐบาลจีนจะส่งเสริมให้คนรุ่นใหม่เข้าไปทำธุรกิจด้านไอที,ดิจิตัล อีโคโนมี,บิ๊กเดต้า,ปัญญาประดิษฐ์ เอไอ,และธุรกิจการนำร่องด้วยดาวเทียม รวมทั้งจะจัดตั้งศูนย์วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทะเลลึกขึ้นที่นี่ด้วย นอกจากนี้ยังเตรียมเปิดรับนักศึกษาต่างชาติที่จบปริญญาโทในประเทศจีนจะอนุญาตให้ทำงานและเริ่มธุรกิจบนเกาะไหหนานแห่งนี้ได้
บทสรุป
การประกาศเขตเศรษฐกิจพิเศษนานาชาติไห่หนานในครั้งนี้ นอกจากจะเป็นการเฉลิมฉลองการจัดตั้งมณฑลไหหนานเป็นเวลา ๓๐ ปี แล้ว คณะกรรมการกลางแห่งพรรคคอมมิวนิสต์จีน มุ่งจะพัฒนาไปสู่เขตท่าเรือเสรีในแบบของจีน โดยได้ทำการวิจัยเชิงลึกอย่างรอบด้าน ตลอดจนได้ทำการทดลองเปิดเขตเศรษฐกิจที่เกาะไหหนานแห่งนี้ และตั้งเป้าว่าจีนจะมีท่าเรือที่เปิดเสรีต้อนรับนักลงทุนจากทั่วโลก เพื่อรองรับการค้าเสรีของโลก ด้วยการเตรียมตัวปฏิรูปเพื่อเปิดตลาดให้มากขึ้นและส่งเสริมระบบเศรษฐกิจแบบโลกาภิวัฒน์ รวมทั้งหวังจะนำเอารูปแบบนี้เป็นบทเรียนและตัวอย่างในการพัฒนาและจัดการเขตท่าเรือเสรีนานาชาติในพื้นที่อื่นๆ ต่อไป
ประมวลโดย : พันเอกไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากเว็บไซต์
https://voicetv.co.th/read/SJb83qHnG
www.tnnthailand.com/news_detail.php?id=165213&t=news
http://mobile.thai.china.com/1040/20180414/1258547.htm
http://thai.cri.cn/247/2018/04/20/233s266457.htm
www.thaibizchina.com/thaibizchina/th/about-china/country/hainan/city.php