การประชุมสภาที่ปรึกษาการเมืองแห่งชาติของจีนที่จะเปิดการประชุมในวันที่ ๓ มี.ค.๖๒ และการประชุมสภาประชาชนแห่งชาติของจีน ที่จะเปิดการประชุมในวันที่ ๕ มี.ค.๖๒ อันเป็นช่วงเวลาที่เรียกว่า การประชุมสองสภา ณ มหาศาลาประชาชน ในกรุงปักกิ่ง (ตอนที่ ๑) ซึ่งมีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้
๑. การประชุมสภาที่ปรึกษาการเมืองแห่งชาติจีน หรือ แห่งประชาชนจีน (Chinese People's Political Consultative Conference : CPPCC) สมัยที่ ๑๓ หรือชุดที่ ๑๓ ครั้งที่ ๒ (อันเป็นการติดตามผลการดำเนินงานต่อจากการประชุมครั้งที่ ๑ ในปีที่แล้ว ที่จัดขึ้นเมื่อวันที่ ๓ มี.ค.๖๑) ทั้งนี้ สภาที่ปรึกษาการเมืองแห่งชาติจีน ถือเป็นองค์กรสำคัญภายใต้การนำของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ประกอบด้วย ผู้แทนของพรรคคอมมิวนิสต์จีน คณะกรรมการการปฏิวัติพรรคก๊กมิ่งตั๋งแห่งประเทศจีน สันนิบาตประชาธิปไตยแห่งประเทศจีน สมาคมสร้างชาติประชาธิปไตยแห่งประเทศจีน สมาคมส่งเสริมประชาธิปไตยแห่งประเทศจีน พรรคประชาธิปไตยชาวนากรรมกรแห่งประเทศจีน พรรคจื้อกงจีน สมาคมจิ่วซาน สันนิบาตปกครองตนเอง ตลอดจนผู้แทนของกลุ่มที่ไม่สังกัดพรรค อาทิ กลุ่มประชาชน ชนชาติส่วนน้อยต่างๆ และผู้แทนของวงการต่างๆ พี่น้องร่วมชาติชาวไต้หวัน พี่น้องร่วมชาติของฮ่องกง พี่น้องร่วมชาติของมาเก๊าและชาวต่างชาติ เชื้อสายจีนที่คืนสู่มาตุภูมิตลอดจนผู้มีเกียรติพิเศษบางส่วนอีกด้วย โดยมีวาระ ๕ ปี และจะจัดการประชุมเต็มคณะหนึ่งปีละครั้ง โดยใช้เวลาประชุมประมาณ ๒ สัปดาห์
๒. ภารกิจสำคัญของการประชุมสภาที่ปรึกษาการเมืองแห่งชาติจีนคือ ปรึกษาการเมือง สำรวจตรวจสอบตามวิถีประชาธิปไตย เข้าร่วมกิจการการเมือง และเป็นที่ปรึกษากิจการการเมืองต่างๆ
๒.๑ การปรึกษากิจการการเมือง หมายถึง ก่อนดำเนินการพิจารณาหามติ ในเรื่องต่างๆจะปรึกษาหารือด้านหลักนโยบายทางการเมืองที่สำคัญๆของรัฐและ ส่วนท้องถิ่นซึ่งรวมทั้งด้าน การเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรมและปัญหาสำคัญๆใน ชีวิตประจำวัน และดำเนินการปรึกษาหารือด้านปัญหาสำคัญในกระบวนการ ปฏิบัติการ ถ้ากล่าวในขั้นตอนนั้น ตามข้อเสนอของพรรคคอมมิวนิสต์จีน คณะกรรมการประจำสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติของจีน รัฐบาลประชาชนจีน พรรคและกลุ่มประชาธิปไตย กลุ่มประชาชนตลอดจนหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ของพรรค และของรัฐบาล องค์การระดับต่างๆของสภาปรึกษาการเมืองจะจัดการ ประชุมที่มีผู้รับผิดชอบของพรรคและกลุ่มต่างๆ ตลอดจนผู้แทนของชนชาติส่วน น้อยต่างๆและผู้แทนของวงการต่างๆเข้าร่วมเพื่อดำเนินการปรึกษาหารือ และก็สามารถเสนอ ให้หน่วยงานดังกล่าวมอบส่งปัญหาอันสำคัญที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการปรึกษาหารือกัน รูปแบบสำคัญของการปรึกษากิจการการเมืองมี การประชุมเต็มคณะของสภาปรึกษาการเมือง การประชุมของคณะกรรมการ ประจำสภาปรึกษาการเมืองแห่งประชาชนจีน การประชุมประธาน การประชุม สัมนาว่าด้วยปัญหาเฉพาะกิจของกรรมการประจำ การประชุมของคณะกรรมการ เฉพาะกิจต่างๆ ตลอดจนการประชุมสัมนาที่มีผู้แทนของพรรคฝ่ายต่างๆ บุคคลผู้ไม่สังกัดพรรค กลุ่มประชาชน ชาวชนชาติส่วนน้อย ตลอดจนบุคคล ผู้รักชาติจากวงการต่างๆเข้าร่วมตามที่ต้องการ
๒.๒ การสำรวจตรวจสอบตามวิถีประชาธิปไตย คือ นำวิธีการเสนอข้อคิดเห็น หรือวิจารณ์มาดำเนินการสำรวจตรวจสอบการปฏิบัติการของรัฐธรรมนูญ กฏหมาย และกฏข้อบังคับต่างๆของรัฐ สำรวจตรวจสอบการปฏิบัติตามหลักนโยบาย อันสำคัญๆ สำรวจตรวจสอบการทำงานขององค์การของรัฐและเจ้าหน้าที่ด้วย การสำรวจตรวจสอบตามวิถีประชาธิปไตยมีรูปแบบสำคัญได้แก่ การประชุมเต็มคณะของสภาที่ปรึกษาการเมืองแห่งประชาชนจีน และการประชุมของคณะกรรมการประจำสภาที่ปรึกษาการเมืองแห่งประชาชนจีน รวมทั้ง ข้อเสนอหรือรายงานต่างๆที่ เกี่ยวข้องที่จัดโดยคณะกรรมการของพรรคคอมมิวนิสต์จีน หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของรัฐบาลด้วย
๒.๓ การเข้าร่วมกิจการการเมืองและปรึกษากิจการการเมือง เป็นการพัฒนาและการขยายวงของการปรึกษากิจการการเมืองและดำเนินการสำรวจตรวจสอบตามวิถีประชาธิปไตย รวมถึงการพิจารณาปัญหาสำคัญที่มวลชนให้ความสนใจ
บทสรุป
การประชุมสภาปรึกษาการเมืองแห่งชาติจีนชุดที่ ๑๓ ครั้งที่ ๒ (เปิดประชุมในวันที่ ๓ มี.ค.๖๒ คือวันนี้) และการประชุมสภาประชาชนแห่งชาติ ครั้งที่ ๑๓ ครั้งที่ ๒ (เปิดประชุมในวันที่ ๕ มี.ค.๖๒ ซึ่งจะนำเสนอข้อมูลต่อในวันพรุ่งนี้) นั้น ทางการจีนได้จัดตั้งศูนย์ข่าวการประชุมสองสภาแห่งชาติจีน ปี ๒๐๑๙ โดยตั้งอยู่ในศูนย์เหมยตี้ย่า ในกรุงปักกิ่ง เพื่อเผยแพร่ข่าวการประชมอย่างเป็นทางการมาตั้งแต่วันที่ ๒๗ ก.พ.๖๒ ในการอำนวยความสะดวกแก่นักข่าวจีนและนักข่าวต่างชาติอย่างเต็มที่ ด้วยการจัดประชุมแถลงข่าว และจัดพื้นที่ให้สัมภาษณ์ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุมในบริเวณที่กำหนดอีกด้วย
ประมวลโดย : พลตรีไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากเว็บไซต์
https://www.china-briefing.com/news/chinas-two-sessions-2019-what-to-expect/
http://thai.cri.cn/20190301/83564514-70e2-f67f-f18b-15b656885dc1.html
http://thai.cri.cn/20190228/73031821-f6eb-8557-1c03-d1b2c6f5c91a.html
http://thai.cri.cn/20190228/9bf96f5c-8daa-66d9-344a-897452c6ea10.html
https://news.cgtn.com/news/3d3d414e3145444d33457a6333566d54/index.html
http://www.xinhuanet.com/english/2019-02/28/c_137855859.htm