มาตรการใหม่ของจีน เพื่อเอื้อประโยชน์ให้ตลาดการเงินมูลค่ากว่า ๔๔ ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐฯ หรือประมาณ ๑,๔๐๐ ล้านล้านบาท ในการพัฒนาด้านการจัดการและความสามารถในการแข่งขัน ซึ่งมีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้
๑. เมื่อวันที่ ๑ พ.ค.๖๒ นาย กั้ว ชู่ฉิง (郭树清 / Guo Shuqing) ประธานคณะกรรมการกำกับดูแลการธนาคารและการประกันภัยแห่งประเทศจีน (Chairman of the China Banking and Insurance Regulatory Commission : CBIRC) กล่าวว่า จีนจะประกาศใช้มาตรการใหม่ ๑๒ ประการในเร็ว ๆ นี้ เพื่อขยายการเปิดกว้างของธุรกิจธนาคารและประกันภัย เช่น การยกเลิกข้อบังคับที่ให้บริษัทนายหน้าประกันภัยต่างประเทศต้องมีอายุการดำเนินงานมากกว่า ๓๐ ปี และมีทรัพย์สินมากกว่า ๒๐๐ ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ หรือประมาณ ๖.๓ พันล้านบาท รวมทั้งการอนุญาตให้สถาบันการเงินต่างชาติเข้ามาลงทุนในบริษัทประกันภัยของจีนได้ ตลอดจนการผ่อนปรนข้อบังคับสำหรับบริษัทต่างชาติและบริษัทจีนเพื่อการลงทุนและสร้างบริษัทให้บริการทางการเงินแก่ลูกค้า เป็นต้น ทั้งนี้ มาตรการใหม่ทั้ง ๑๒ ประการ จะมีผลบังคับใช้ภายในระยะเวลาอันใกล้ โดยแต่ละมาตรการมีการศึกษาและประเมินผลกระทบมาแล้วอย่างดี
๒. มาตรการทั้ง ๑๒ ประการ ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อเปิดกว้างด้านการเงินของจีนครั้งนี้ มีลักษณะพิเศษ ๓ ประการ ได้แก่
๒.๑ เน้นหลักการเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันต่อทุนต่างชาติ ตัวอย่างเช่น ยกเลิกสัดส่วนหุ้นขั้นต่ำของธนาคารพาณิชย์ในจีนของทั้งธนาคารทุนจีนและทุนต่างชาติ ขณะเดียวกัน ยังเปิดกว้างใช้นโยบายอนุมัติสถาบันการเงินทั้งของทุนจีนและทุนต่างชาติจัดตั้งบริษัทการเงินเพื่อการอุปโภคและบริโภค ซึ่งถือเป็นการสร้างบรรยากาศการแข่งขันในระบบตลาดที่มีความเสมอภาคเท่าเทียมและมีการแข่งขันกันอย่างยุติธรรมระหว่างสถาบันการเงินทุนจีนและทุนต่างชาติ สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการลงทุนจากต่างชาติที่จีนเพิ่งประกาศใช้
๒.๒ เปิดกว้างเพื่อให้สถาบันการเงินทุนต่างชาติเข้าสู่ตลาดจีนได้ง่าย โดยยกเลิกการจำกัดปริมาณและขนาดของทรัพย์สินของสถาบันการเงินทุนต่างชาติที่เตรียมเข้ามาประกอบกิจการด้านการเงินในจีน ซึ่งไม่เพียงแต่จะสามารถดึงดูดทุนต่างชาติที่มีขนาดเล็กแต่มีคุณภาพดีเข้ามาประกอบกิจการด้านการเงินในจีนแล้ว ยังเป็นการปฏิบัติต่อสถาบันการเงินทุนประเทศต่าง ๆ อย่างเสมอภาคเท่าเทียมกัน อีกทั้งยังจะเป็นการส่งเสริมให้สถาบันการเงินขนาดเล็กของจีนสร้างสรรค์การให้บริการทางการเงินอย่างต่อเนื่อง ตลอดจนมีทักษะการแข่งขันมากยิ่งขึ้น นอกจากนี้ ยังจะเป็นการขับเคลื่อนให้การตลาดการเงินของจีนสามารถรองรับเศรษฐกิจที่แท้จริงได้ดีขึ้น พร้อมกับทำให้ตลาดจีนมีชีวิตชีวามากขึ้นอีกด้วย
๒.๓ ขยายขอบเขตการประกอบกิจการทุนต่างชาติในจีน ตัวอย่างเช่น อนุญาตให้ธนาคารทุนต่างชาติดำเนินธุรกิจกรรมในสกุลเงินเหรินหมินปี้ตั้งแต่เริ่มเปิดกิจการ และประกอบกิจการนายหน้ารับชำระเงิน ซึ่งจะทำให้สถาบันการเงินทุนต่างชาติมีขอบเขตการประกอบกิจการกว้างมากยิ่งขึ้น
บทสรุป
การเตรียมมาตรการใหม่ในครั้งนี้ นับเป็นครั้งที่ ๒ ของจีนที่เปิดกว้างด้านการเงิน ภายหลังจากได้ประกาศใช้มาตรการ ๑๕ ประการ เพื่อเปิดกว้างธนาคารและการประกันภัยเมื่อเดือนเมษายน ปี ๒๐๑๘ (พ.ศ.๒๕๖๑) โดยเล็งเห็นถึงอนาคตว่า การประกาศใช้มาตรการใหม่ ๑๒ ประการนี้ ย่อมเป็นแรงขับเคลื่อนให้ธุรกิจธนาคารและการประกันภัยของจีนเปิดกว้างมากยิ่งขึ้น ทำให้ธุรกิจธนาคารและประกันภัยของจีนมีความเป็นตลาดมากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะการปรับปรุงบรรยากาศการประกอบกิจด้านการเงินของจีนให้ดีขึ้น อันจะเป็นการกระตุ้นให้ทุนต่างชาติมีความกระตือรือร้นในการเข้าร่วมพัฒนาด้านการเงินของจีน ตลอดจนผลักดันให้บริการทางการเงินของจีนมีจิตสำนึกการแข่งขันแบบตลาด รวมทั้งจิตสำนึกในการสร้างสรรค์ และจิตสำนึกในการบริการให้มากยิ่งขึ้น
ประมวลโดย : พลตรีไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากเว็บไซต์
https://voicetv.co.th/read/8LnS-5Z2M
http://thai.cri.cn/20190503/5a52342b-ed5c-ec38-b1b8-2b58bb6cb9fc.html
http://www.xinhuanet.com/english/2019-05/02/c_138029341.htm